2017年5月10日,由北京第二外国语学院与社会科学文献出版社共同主办的“《“一带一路”投资安全蓝皮书:中国“一带一路”投资与安全研究报告(2016~2017)》发布会”在京举行。
据悉,《“一带一路”投资安全蓝皮书:中国“一带一路”投资与安全研究报告(2016~2017)》是由北京第二外国语学院中国“一带一路”战略研究院、一带一路数据分析与决策支持北京市重点实验室的的智库年度产品,由邹统钎教授、梁昊光教授主编,社会科学文献出版社的第一部研究中国“一带一路”投资与安全的年度报告。本书在保护海外投资利益,促进区域、双边、军品和化石能源贸易,加强金融创新、保险保障、并购估值、产业合作和人民币国际化,防范恐怖威胁等风险方面提供丰富的指导性建议。
据悉,该报告重点研究了“一带一路”沿线国家的投资与安全形势分析与预测,提出了“投资安全指数”作为衡量投资安全的重要指标。探讨了中国在推进 “一带一路”建设及“企业走出去”过程中,可能面临的诸如投资者利益保护、并购估值风险、税收政策、法律保障、保险机制、恐怖活动等重点问题。同时,对于各产业各区域相关的投资安全也做了全面分析,比如军品贸易、金融合作、化石能源贸易,以及东盟等具体区域分析。
蓝皮书在总报告中指出,根据2016年前11个月的数据分析,中国对外投资及承包工程量增长较快,“一带一路”建设具有实质性进展,但也面临诸多投资安全问题。中国企业“走出去”面临的安全风险具有一定的综合性、复杂性和多变性,既要考虑海外投资过程中的经济、经营上的商业安全风险,更要看到因地缘政治、经济环境的变化所引发的国内政治、国际关系以及各种突发事件所带来的安全风险,以及当地法律、文化、社会等对生产经营的包容性等。也就是说,这是一种“综合”安全考量,既有传统的商业安全,也有凸显的地缘安全;既要考虑国家层面,更要顾及国际层面。
对此,研究报告全面梳理总结了一带一路沿线国家投资安全的影响因素,并开展评估体系构建,通过选取投资经济安全、金融安全、政治安全、社会安全四大指标、32个子指标,系统构建投资安全指数模型,并根据数据的可获得性,最大范围地选取了一带一路沿线46个国家作为样本,对其进行综合量化评估,开展特征分析、国别分析和区域格局分析,并有针对性地提出对外投资安全的政策建议。
根据模型计算得出的“投资安全指数”来看,总体上“一带一路”沿线样本国家的投资安全指数普遍偏低,仅新加坡和斯洛伐克超过60分,其他大多介于40-60分之间。巴基斯坦、埃及、伊拉克、黎巴嫩、也门等战事不断的国家,以及哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等政治安全系数较低的国家,投资安全指数均低于40分,其中也门仅有16.8分。从区域来看,中东欧普遍得分水平相对较高,中亚、西亚北非、独联体其他国家普遍得分水平相对较低,其他区域则呈现出参差不齐的状况。
表:一带一路沿线国家投资安全指数
区域 |
国家 |
国家英文名 |
投资安全指数 |
东北亚 |
蒙古 |
Mongolia |
43.1 |
俄罗斯 |
Russian Federation |
46.1 |
|
东南亚 |
印度尼西亚 |
Indonesia |
53.1 |
泰国 |
Thailand |
49.7 |
|
马来西亚 |
Malaysia |
55.5 |
|
越南 |
Vietnam |
42.1 |
|
新加坡 |
Singapore |
67.2 |
|
菲律宾 |
Philippines |
50.1 |
|
缅甸 |
Myanmar |
42.2 |
|
柬埔寨 |
Cambodia |
45.3 |
|
南亚 |
印度 |
India |
55 |
巴基斯坦 |
Pakistan |
39.4 |
|
孟加拉国 |
Bangladesh |
44.8 |
|
斯里兰卡 |
Sri Lanka |
47 |
|
西亚北非 |
沙特阿拉伯 |
Saudi Arabia |
49.5 |
阿联酋 |
United Arab Emirates |
48.5 |
|
阿曼 |
Oman |
44.5 |
|
伊朗 |
Iran, Islamic Rep. |
45.2 |
|
土耳其 |
Turkey |
47.2 |
|
埃及 |
Egypt, Arab Rep. |
39.1 |
|
科威特 |
Kuwait |
42.9 |
|
伊拉克 |
Iraq |
30 |
|
卡塔尔 |
Qatar |
46.9 |
|
约旦 |
Jordan |
41.6 |
|
黎巴嫩 |
Lebanon |
34.5 |
|
巴林 |
Bahrain |
40 |
|
也门共和国 |
Yemen, Rep. |
16.8 |
|
中东欧 |
波兰 |
Poland |
58.5 |
罗马尼亚 |
Romania |
52.3 |
|
捷克共和国 |
Czech Republic |
57.6 |
|
斯洛伐克 |
Slovak Republic |
60.2 |
|
保加利亚 |
Bulgaria |
59.1 |
|
匈牙利 |
Hungary |
45.6 |
|
拉脱维亚 |
Latvia |
56.3 |
|
立陶宛 |
Lithuania |
53.7 |
|
斯洛文尼亚 |
Slovenia |
57 |
|
爱沙尼亚 |
Estonia |
52.3 |
|
克罗地亚 |
Croatia |
48.6 |
|
阿尔巴尼亚 |
Albania |
48.9 |
|
塞尔维亚 |
Serbia |
49.7 |
|
马其顿 |
Macedonia |
42 |
|
波黑 |
Bosnia Herzegovina |
44.8 |
|
中亚 |
哈萨克斯坦 |
Kazakhstan |
38.9 |
乌兹别克斯坦 |
Uzbekistan |
39.2 |
|
独联体其他国家 |
阿塞拜疆 |
Azerbaijan |
40.6 |
摩尔多瓦 |
Moldova |
38 |
从具体区域和国家分析来看,东北亚地区的蒙古的投资安全指数为43.1,GDP总量和人均GDP基础较弱,但增长速度较快,对外开放程度在逐步提升,对贸易和投资较快发展。金融体系健全度不高,存在一定的金融风险。政治环境相对安全,社会环境、内部冲突等得分相对偏低,整体投资安全系数较低。经济发展较快是其主要吸引力,风险和利益并存。俄罗斯的投资安全指数为46.1,其GDP总量较高但人均值偏低,经济增长相对平稳。对外贸易和投资以进口居多。金融体系完善,金融安全系数相对平稳,但政治安全系数整体偏低,社会安全系数也处于中下水平。法律权利度和营商便利度相对较高。
东南亚地区具备一定经济基础,经济增长速度相对较快,金融安全系数中等。但除新加坡之外,其他国家的政治安全系数和社会安全系数均较低,缅甸、柬埔寨的营商便利指数也偏低。
南亚地区的印度经济总量较大但人均GDP偏低,其他南亚3国经济总量和人均GDP均较低,但经济平稳增长中。金融安全系数的各项指标也无明显短板,具备一定经济发展和投资基础。巴基斯坦的政治安全系数各指标偏低,是投资安全的重大隐患。南亚4国的社会安全指数均较低,需要引起投资者的重视。
西亚北非地区的投资安全指数均较低,也门更是所有样本中的极低值,这和此区域的连年战事带来的影响是分不开的。经济基础较弱,对外开放程度和贸易水平较低,政府治理能力弱,内忧外患的各种冲突层出不穷,由此造成经济、金融、政治、社会各种安全系数均较低。投资者面向此区域的投资需谨慎行事。
中东欧各国的各种指标呈现出高度一致性,各国经济基础较弱,但增长速度明显且稳定,对外开放程度较低,对外贸易和投资均较弱且无优势产品。金融体系相对完备,金融风险中等。政府治理能力较弱,存在一定政治风险。对环境、教育关注度较低,法律权利度和营商便利度中等。
中亚地区的哈萨克斯坦的投资安全指数为38.9,乌兹别克斯坦的投资安全指数为39.2,均处于较低水平。两国均经济基础薄弱,增速缓慢而稳定,对外开放程度较弱,金融体系存在一定缺失,导致经济安全系数和金融安全系数均偏低。存在一定的内外部冲突,政府治理能力偏低,对环境、教育关注程度有限,法律权利度和营商便利度也较弱。整体安全水平呈现出全面偏低的情况。
(参见《“一带一路”投资安全蓝皮书:中国“一带一路”投资与安全研究报告(2016~2017)》,社会科学文献出版社,2016年12月,总报告P1-29)。